Требования к бг по 223 фз

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к бг по 223 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Однако в Положении о закупке заказчика предусмотрено, что «организатор закупки вправе на любом этапе завершить процедуру без определения победителя». Прав ли заказчик?

Чтобы получить государственный заказы на банковские гарантии или страхование денежных средств, банк обязан получить удовлетворительную оценку во всех группах критериев.
Сейчас существует такая проблема в этой сфере, как отсутствие конкуренции, ведь показатель наличия минимального капитала слишком высок. Количество банков, имеющих подобные средства, крайне небольшое. Поэтому возникает необходимость снизить столь высокую минимальную планку хотя бы в половину.

Содержание:

Гарантийное обеспечение в рамках 223-ФЗ

Если Вы уже перенесли свою учетную запись или хотите аккредитоваться в секции впервые. Подать заявку на аккредитацию и отслеживать ее статус можно в Едином личном кабинете.

Количество «иных способов» закупок, проводимых заказчиками, увеличилось в 2016 году на 983 способа (например, «закупка на основе долгосрочных договоров», «без проведения торгов», «чрезвычайные закупки», «безальтернативный выбор», «без рассмотрения конкурирующих предложений», «без проведения торгов: выбор предложений из сводного прайс-листа»).

Аккредитация понадобится при закупке услуг по техосмотру транспорта (ч. 1 ст. 5 170-ФЗ) и не только, а вот членство в СРО потребуется в случае госзаказа по кадастровой деятельности и различных видов оценки (ст. 29, 32, 33 221-ФЗ от 24.07.2007, ст. 4, 15.1 135-ФЗ от 29.07.1998). Платежная гарантирует оплату по векселям, аккредитивам, инкассовым операциям. Договорная подлежит исполнению по контракту.

Мы предлагаем обратить в один из наших банков-партнеров для получения гарантии на самых выгодных условиях.

Выделяют такие виды банковских гарантий:

безотзывная и отзывная;
прямая и косвенная;
простая, синдицированная и контргарантия;
ограниченная и неограниченная;
платежная и договорная;
условная и безусловная.

Выдача БГ только лишь по нескольким документам (реквизиты компании и ссылка на контракт (закупку)) или и вовсе без таковых — явный признак мошенничества. Центральным Банком РФ предусмотрены инструкции, согласно которым кредитный отдел банка должен произвести проверку полного комплекта документов. Как правило, такой комплект документов включает в себя:

учредительные документы;
бухгалтерскую отчетность;
налоговые декларации;
заявку со ссылкой на закупку или контракт;
расшифровку информации по ключевым статьям бухучета.

Отдельной статьи о банковской гарантии в 223-ФЗ нет, как и определения этого термина. Оно содержится в ст. 368 ГК РФ. Это документ, по которому гарант (в нашем случае это банк) обязуется уплатить бенефициару (заказчику) определенную денежную сумму при наступлении или не наступлении оговоренных условий.

Банковская гарантия по 223 ФЗ — ее виды и применение

Получить кредит можно в любом банке, однако нужно быть готовым к тому, что ставки по кредитам всегда выше по сравнению с комиссией, начисляемой за использование банковской гарантии.

Довольно часто на глаза попадаются объявления, в которых говорится о выдаче БГ за 1-3 часа. Это также явный признак мошенничества, потому что проверка документов требует определенного времени от 3-х до 7-ми дней. Гарантия должна быть безотзывной, т.е. банк не имеет права отозвать такую БГ при любом стечении обстоятельств. Таким образом, гарант обязуется выполнить все взятые на себя обязательства.

Согласно статьям 44-ФЗ заказчик имеет право на бесспорное списание причитающихся по гарантии денег при наступлении определенных условий.

1. Критерии, которым должна соответствовать настоящая банковская гарантия

Статьи Федерального Закона №223 от 18.06.0211 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» отличается лояльностью в сравнении с 44-ФЗ.

До 2018 года жалоба в фас по 223-фз производилась примерно по следующему сценарию:

Поставщик жаловался в ФАС по 223-фз.
ФАС анализировал жалобу и выносил решение.
Заказчик обращался в судебные органы.
Суд выносил вердикт в пользу заказчика.

Федеральным законом № 223-ФЗ не установлены обязательные требования к банкам, выдающим гарантии. Такие требования может установить сам Заказчик в своем Положении о закупках. Вообще стоит отметить, что требования к гарантиям, выдаваемым по 223-ФЗ более лояльные, нежели к гарантиям по 44-ФЗ.

До 2018 года жалоба в ФАС становилась поводом организации антимонопольной проверки всей организации. Например, при подаче жалобы на положения о техдокументации, ФАС производила проверку и других документов. Даже если антимонопольная служба не смогла найти нарушений в техдокументации, но нашла нарушение в, например, в планах закупок, то предписание все равно выносилось.

Для первичного решения достаточно базового пакета. Дополнительные документы могут быть запрошены в процессе оформления продукта.

При определении особых требований надлежит соблюдать ряд правил:

при одновременном заказе лицензируемых и нелицензируемых видов деятельности запрещается запрашивать лицензию (Решения по делу № ВП-538/16 от 15.11.2016, по делу № К-1708/16 от 20.10.2016, по делу № КГОЗ-403/16 от 06.09.2016);

при приобретении технологически, комплексно и функционально связанных товаров, работ и услуг заказчику разрешено запрашивать лицензию на определенный вид деятельности, не разбивая закупку на лоты (Решение Омского УФАС России № 03-10.1/166-2016 от 11.07.2016);

при проведении запроса котировок не допускается включение условия об обязательном лицензировании, в составе заявки надлежит предоставлять декларацию о соответствии (ч. 3, 4 ст. 73, пп. «а» п. 4 ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ);

при проведении конкурса, аукциона и запроса предложений (в том числе электронных) для участников определяется обязанность предоставлять в составе своих предложении копии подтвердительных документов (пп. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 3 ч. 6 ст. 54.4, п. 2 ч. 5 ст. 66, п. 3 ч. 9 ст. 83.1 44-ФЗ);

при госзакупке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности поставщик обязан обладать такими правами, это подтверждается декларацией (п. 8 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России № Д28и-481 от 17.02.2016).

Для торгов по 223-ФЗ заказчик может самостоятельно предоставить перечень банков, гарантии от которых он примет в качестве обеспечения исполнения контракта.

Если организация проводит электронный конкурс, то в такую декларацию включается и подтверждение соответствия п. 11 ч. 1 ст. 31.

Главное отличие между этими двумя федеральными законами, что 223-ФЗ более либерален: он дает заказчику гораздо больше полномочий по установлению требований к гарантии.

Банковская гарантия по 223 ФЗ – ее виды и применение

Существует определенный список банков, которые имею право выдавать БГ для обеспечения контракта по 44-ФЗ. Данным организациям выставлены определенные условия, такие как: лицензия на осуществление деятельности в данном направлении; капитал должен составлять не менее 300 млн руб; наличие рейтинга АКРА или Эксперт РА.

Банк, который имеет достаточного количества средств, не может быть гарантом или оператором в сфере расчета финансов. Кроме всего вышесказанного, банк должен иметь достаточную прозрачность. Это проявляется в предоставлении отчетности, в выполнении необходимых нормативов, в соответствии указаний Центрального банка.

Внимание! На основании пункта 11, статьи 45, ФЗ №44 банк обязан осуществить размещение информации в реестре единой информационной системы до времени истечения одного рабочего дня с момента выдачи гарантии.

Закон 223-фз разрешает не располагать все информацию о закупках в единой информационной системе в следующих случаях:

договор связан с государственной тайной;
контрактом предполагается выполнение закупочных мероприятий на сумму до 100 000 рублей;
предмет договора относится к специальному перечню, описанному в рамках распоряжения правительства под номером 2027-р.

Дополнительные тонкости и важные моменты

Последняя редакция 223-фз 2018 позволяет не разглашать информацию, касающуюся перехода прав на недвижимость и определенных финансовых услуг. Так, теперь, согласно 223-ФЗ, необязательно подавать данные в единую информационную систему о привлечении финансов от физических лиц, получении кредитных средств и т.д.

Вопрос: Чем руководствуется заказчик, устанавливая требования к обеспечению исполнения договора по 223-ФЗ?

Простая предоставляется банком по поручению поставщика в пользу заказчика. Контргарантия означает, что исполнение обязательств гарантирует не тот банк, который выдал документ, а другой, выбранный поставщиком. Синдицированные используются, когда банк, в который обратился участник торгов, не обладает нужной суммой.

Вопрос: Может ли заказчик устанавливать требование по внесению обеспечения исполнения договора, а именно возврата авансовых платежей при заключении контракта по 223-ФЗ?

Закрытый реестр банковских гарантий

В связи с появлением части 13 статьи 3 закона №223 рассмотрение жалобы будет ограниченно доводами, которые в ней содержатся. То есть, теперь ФАС, при обнаружении нарушений несвязанных с жалобой, не будет иметь права производить по ним предписания.

Далее время рассчитывается, исходя из сроков предоставления необходимой документации, дополнительных запросов банков.

Второй вид подразумевает, что кредитная организация вернет заказчику выплаченный поставщику аванс, если последний откажется исполнять взятые на себя обязательства после получения предоплаты. Наконец, банковская гарантия исполнения контракта по 223-ФЗ предусматривает возврат средств, если исполнитель не выполнил или выполнил ненадлежащим образом свои обязательства по договору. Сканированная БГ будет отправлена в электронном виде клиенту сразу после оформления, оригинал можно забрать подходящим способом: курьерская доставка, Почта России, забрать в банке самостоятельно.

Чем отличаются гарантии по 223 и 44 ФЗ

Ответ: Размер обеспечения по 223-ФЗ у каждого заказчика определяется положением и документацией к конкретной закупке. Обычно, величина обеспечения составляет 10-30% от суммы договора. Если документацией предусмотрено авансирование, то размер обеспечения по 223-ФЗ может составить полную сумму аванса. При этом нередки случаи полного отсутствия требований к обеспечению исполнения договора по 223-ФЗ.

Вопрос: Где можно найти список банков по 223-ФЗ, которые выдают банковские гарантии участникам и победителям закупок?

В рамках широкомасштабной технологической модернизации, проводимой АО «ЕЭТП», секция ГК «Ростех» подключена к Единому личному кабинету (ЕЛК) — новому сервису ЭТП, созданному для единого центра управления услугами и доступа к торгам через одну учетную запись.

В случае, если после его получения исполнитель отказался исполнять свои обязательства, по подписанному контракту.

Они не зависят от способа проведения закупки, предмета торгов. Такие запросы определяются для потенциальных поставщиков.

Маркетплейс предоставляет БГ на участие, исполнение, возврат авансовых платежей, гарантийный срок. Больше можно узнать, позвонив на горячую линию FinLeo.

Между тем, многие из них воспользовались нормами 44 Закона «привязав» его требования к банковской гарантии как условие обеспечения собственных закупок. Скажем больше, ничто не мешает их ужесточить.