Кто расследует несчастные случаи на производстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто расследует несчастные случаи на производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Рассмотрим подробнее, когда группа собирается внутри предприятия, а когда необходимо привлечение сторонних организаций.
Круг лиц, на которых распространяется действие Правил, расширился за счет граждан, работающих по гражданско-правовому договору, аспирантов, докторантов.
Правилами установлена новая обязанность нанимателя при получении сообщения о несчастном случае на производстве: сначала принять меры для устранения причин происшедшего, а затем обеспечить его расследование. Это позволит не допустить травмирования других работников при аналогичных обстоятельствах.
Содержание:
Несчастные случаи на производстве: спорные вопросы
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
Разработан перечень пластиковой одноразовой посуды, которую с 01.01.2021 нельзя будет использовать и продавать в объектах общественного питания.
Работодателю следует помнить о том, что выплата в связи с несчастными случаями на производстве может негативно отразиться на компании. ФСС, из средств которого выплачиваются пособия, имеет право предъявить регрессный иск к причинителю вреда (компании) о взыскании компенсированных сумм.
Несчастный случай на производстве — это событие, повлекшее увечье (повреждение здоровья или смерть) физического лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законодательством.
Какие события могут быть рассмотрены?
Страховщик и потерпевший или лицо, представляющее его интересы, имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая на производстве, знакомиться с документами расследования, получать их копии (это новшество в Правилах появилось с введением обязательного страхования от несчастных случаев на производстве).
Вместе с тем, должны быть оформлены и подготовлены для дальнейшей проработки материалы обстановки рабочей среды в момент наступления травмы — фотоснимки места происшествия, технологические инструкции, схемы цехов.
В каком порядке следует проводить расследование и какими документами должна быть оформлена указанная процедура.
Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Несчастный случай на производстве — это событие, которое требует документального расследования причин и обстоятельств произошедшего. Поскольку выяснение обстоятельств несчастного случая связано с определенной последовательностью действий, которая не должна нарушаться, работодателю необходимо знать, как действовать в подобных ситуациях.
Если вред здоровью нанесен лицу, застрахованному от аварий на работе, оценивается степень вины пострадавшего. На основании расчета определяет страховая выплата пострадавшему.
Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн).
Какие травмы подлежат расследованию
Для целей социального страхования страховым случаем считается факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять страховое обеспечение пострадавшего (ст. 3 Закона №125-ФЗ).
Так как работник не сообщил, что получил травму, а очевидцев не было, работодатель не мог догадаться, что произошел НС. Это работник был обязан поставить в известность о случившемся своего непосредственного руководителя. Поскольку несчастный случай легкий, а не смертельный, сделать это он был в силах (ст. 21 ТК РФ).
Цели следственной группы носят многосторонний характер. В первую очередь выясняются условия, при которых наступил ущерб жизни, перечень лиц, допустивших нарушение технологических норм, требований безопасности на рабочем месте.
Так как работник не сообщил, что получил травму, а очевидцев не было, работодатель не мог догадаться, что произошел НС. Это работник был обязан поставить в известность о случившемся своего непосредственного руководителя. Поскольку несчастный случай легкий, а не смертельный, сделать это он был в силах (ст. 21 ТК РФ).
Цели следственной группы носят многосторонний характер. В первую очередь выясняются условия, при которых наступил ущерб жизни, перечень лиц, допустивших нарушение технологических норм, требований безопасности на рабочем месте.
Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.
Если же происшествие не будет признано несчастным случаем, то и выплачивать повышенное пособие работодатель не будет обязан.
С 1 марта 2020 г. утратила силу Инструкция о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Здесь встает вопрос о том, надо ли уведомлять инспекцию по труду, если работник скончался на рабочем месте не вследствие травмы, а в связи с каким-либо заболеванием. В соответствии с ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ не связанные с производством несчастные случаи расследуются по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен ст. 227-231 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем).
Для того, чтобы закреплять тенденции снижения числа несчастных случаев на производстве, необходимо и дальше проводить эффективную профилактическую работу по созданию и обеспечению безопасных условий труда на каждом рабочем месте. А когда происходят несчастные случаи на производстве – оперативно и правильно действовать.
При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.
Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть.
Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности.
Если все вышеперечисленные требования (по одному из каждой категории) совпадают, то такая ситуация будет иметь расследование и учет. События, когда повреждения незначительные, не требуют помощи врачей, не имеют угрозы жизни, не будут рассмотрены.
Перечень документов по оформлению несчастного случая установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, которое является приложением 2 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее — Положение о расследовании).
Не менее важно сохранить и зафиксировать обстановку на месте происшествия. На столько, на сколько это позволяет ситуация. Можно произвести фото или видео фиксацию. В завершении, необходимо направить уведомление в уполномоченные органы о произошедшем.
Особенности регистрация и учета событий
После того, как больничный лист будет закрыт, работодатель должен направить в ГИТ и в ФСС сообщение о последствиях несчастного случая и о мерах, принятых по предотвращению травматизма (4 ст. 230.1 ТК РФ).
Руководители, ИП, специалисты по охране труда (краткосрочные курсы по охране труда и технике безопасности).
Если в компании происходит несчастный случай с работником, пусть даже незначительная травма, работодатель начинает паниковать. Компании боятся заявлять о несчастном случае в трудовую инспекцию, потому что сложилось мнение, что инспектор придет и за все оштрафует. Иногда компании удается договориться с работником о том, что инцидент не будет подлежать огласке.
Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.
Например, укол булавкой или незначительная царапина на теле, полученные на работе не имеют последствий, не предусмотрены ТК РФ.
По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
Расследование несчастного случая: перечень вопросов
Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.
Сообщение о последствиях направляется не позже одного рабочего дня с момента получения листка нетрудоспособности. Его оформляют по форме по предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Также необходимо внести в журнал регистрации несчастных случаев сведения о произошедшем несчастном случае. Срок хранения материалов расследования составляет 45 лет.