Ответственность за нарушение правил таможенного контроля
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение правил таможенного контроля». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
Другая группа правонарушений в таможенной сфере – административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. Производство по таким делам осуществляется в соответствии с нормами таможенного законодательства, а в части, не урегулированной ими – в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Преступления в сфере таможенного дела принято называть «таможенными преступлениями». Ответственность за них предусматривается уголовным законодательством.
Содержание:
Глава 43. Виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие нарушения
Перемещение товаров под видом товаров не для коммерческих целей предполагает заявление должностному лицу таможенного органа о том, что товар перемещается не для коммерческих целей. Это может выражаться в заполнении на границе РФ декларации по форме Т-6, предназначенной для декларирования физическими лицами только товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности.
Так, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, был признан совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 275 ТК, при следующих обстоятельствах. Указанный гражданин неоднократно перемещал из Польши ювелирные изделия с целью последующей перепродажи на территории РФ.
К материальной ответственности привлекают за нарушения, допущенные при халатности и невнимательности, в результате которых юридическое или физическое лицо терпит какой-либо ущерб.
По делу о нарушении таможенных правил, находящемуся в производстве или на рассмотрении таможенных органов, для установления фактов и обстоятельств дела могут назначаться проведение посттаможенного аудита в соответствии с настоящим кодексом или проведение проверки уполномоченными на то законом органами. Административное наказание является одной из разновидностей государственного административного принуждения, карательной санкцией за совершенное противоправное деяние [2].
Особенностью в таможенном законодательстве является возможность привлечь к ответственности одновременно и юридическое и физическое лицо.
Наиболее распространённым и общественно опасным преступлением является контрабанда (чит. Ст. 219 ТК РФ).
Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица.
Административное взыскание применяется к физическому лицу в целях воспитания, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим физическим лицом, совершившим такое правонарушение, так и другими физическими лицами [5]. Административное взыскание, налагаемое на юридическое лицо, применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений [5].
Диспозиция данной статьи устанавливает, что она не применяется в случаях, когда в действиях лица содержатся признаки нарушения таможенных правил, предусмотренного ст. 282 ТК, а также признаки преступления.
Предусматривается и двухсубъектность ответственности. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Например, согласно КоАП к нарушениям таможенных правил, которые могут быть совершены только умышленно, относятся НТП контрабандной группы: незаконное перемещение товаров через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля (ч. 2 ст. 16.1); недекларирова- ние либо недостоверное декларирование товаров (ст. 16.2).
Примечание. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает один миллион рублей, а в особо крупном размере — три миллиона рублей.
Отличием законодательства РФ от законодательства РК и РБ в рассматриваемой сфере является возможность выражения суммы штрафа в размере, кратном размеру стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Ко второй группе следует относить нарушения, совершение которых несет реальный ущерб экономическим интересам России, нравственности и здоровью ее населения и которые, как правило, направлены на получение той или иной выгоды для лиц, их совершающих.
Она всегда связана со способностью лица отвечать перед государством за противоправное деяние при наличии вины.
Ко второй группе следует относить нарушения, совершение которых несет реальный ущерб экономическим интересам России, нравственности и здоровью ее населения и которые, как правило, направлены на получение той или иной выгоды для лиц, их совершающих.
Она всегда связана со способностью лица отвечать перед государством за противоправное деяние при наличии вины.
Административные меры применяются тогда, когда виновника нельзя привлечь к уголовному наказанию. Иностранные лица, а также лица без гражданства несут ответственность на равных условиях с российскими гражданами.
Статья 276 ТК предусматривает ответственность за перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля, то есть вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления.
Не допускаются использование полученной должностными лицами таможенных органов информации в личных целях, передача ее третьим лицам, а также иным государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Правоохранительную деятельность могут осуществлять только органы, специально уполномоченные на это государством. [9,стр.110] Руководство деятельностью по пресечению правонарушений возложено на управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ФТС РФ. Расследование правонарушений осуществляют отделы организации дознания региональных таможенных управлений и таможен.
Таможенный контроль и ответственность за нарушение его правил
Законные и обоснованные решения правоохранительных органов подлежат выполнению любыми должностными лицами и гражданами. Невыполнение их влечёт за собой дополнительные санкции для правонарушителей.
Ответственность за нарушения в сфере таможенного дела регулируется нормами различных отраслей права, и в этом проявляется комплексный характер таможенного права.
Глава 4. Правовое положение граждан, других лиц, организаций в условиях действия особых правовых режимов.
Примечания. 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Общим для всех видов нарушений таможенных правил является то, что все они в той или иной степени посягают на урегулированные нормами таможенного права общественные отношения — таможенно-правовые отношения (отношения, возникающие в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу).
Субъектами ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) могут выступать лица любой вышеуказанной категории в зависимости от формулировки конкретной санкции.
Приняв за основу понятие контрабанды, данное в ТК РФ, УК тем не менее внесло в него существенные коррективы.
Поэтому индивидуальные предприниматели, не являясь должностными лицами, при привлечении к административной ответственности по сути приравнены к ним.
Следует отметить, что такая классификация, хотя и опирается на определение самого понятия «нарушение таможенных правил», однако, также как и любая другая, весьма условна. И вот почему. Во-первых, отдельные противоправные деяния могут одновременно посягать и на несколько объектов.
Данная форма административной ответственности является основной. Назначить ее может представитель таможенной структуры или судья.
Результаты проведенного исследования позволили выделить различия в общих положениях об административных наказаниях за таможенные правонарушения, установленные законодательством РФ, РК и РБ (табл. 1).
Ключевая функция наложения наказания – предупреждение возникновения новых нарушений. Ответственность устанавливается на основании положений главы 16 КоАП РФ. Этой главой предусматриваются эти меры воздействия:
- Предупреждение.
- Наложение штрафа.
- Отзыв лицензии, необходимой для ведения какой-либо специфической деятельности.
- Конфискация продукции, которая является объектом проступка, связанного с таможенными нормами.
- Взыскание стоимости продукции, которая незаконно перевозилась через границу.
- Конфискация ТС, посредством которых незаконно перевозилась продукция.
Глава 2. Ответственность за нарушение правил таможенного контроля
Физическое лицо признается субъектом административной ответственности по достижении к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет и только в случае виновного совершения противоправного деяния (применительно к физическим лицам выделяются две формы вины -умысел и неосторожность).
Из сказанного не стоит делать вывод о том, что для перемещения в льготном порядке товаров, предназначенных для коммерческих целей, достаточно не заявлять о своем статусе индивидуального предпринимателя или просто не иметь такового.
В зависимости от характера совершённых правонарушений в сфере таможенного контроля различают дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Наиболее жёсткими мерами воздействия определяется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.
Юридическая ответственность за нарушение таможенных правил
В случае временного отсутствия руководителя и заместителя руководителя юридического лица таможенное обследование проводится в присутствии других работников этого юридического лица либо представителей органа, осуществившего его государственную регистрацию.
Наказание устанавливается с учетом всех обстоятельств конкретного дела. В частности, во внимание принимаются все нюансы конкретного дела, личность нарушителя, его имущественное положение. Однако верхний и нижний пороги наказания установлены КоАП РФ. Накладываемая ответственность должна находиться в рамках, оговоренных в законе.
Нарушения таможенных правил могут совершаться как в форме противоправного действия, так и в форме противоправного бездействия.