Платные образовательные услуги в бюджетном учреждении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Платные образовательные услуги в бюджетном учреждении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Платные образовательные услуги оказываются для удовлетворения личных потребностей граждан, получающих образование.

Любая деятельность учреждения должна соответствовать целям, которые закреплены в его уставе (ст. 49 ГК). Если проверяющий посчитает, что платная услуга противоречит этому правилу, он может подать в суд. Если дело дойдет до суда, все сделки в рамках оказания такой услуги могут признать недействительными и учреждению запретят вести данный вид деятельности.

Содержание:

Расчет и оказание платных услуг бюджетным учреждением

В частности, п. 8 Правил № 1006 предусмотрено, что определение цен на медицинские услуги, оказываемые бюджетными и казенными учреждениями здравоохранения, устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. В соответствии с данным пунктом учредитель медицинского учреждения разрабатывает свой порядок формирования цены на платную услугу.

Очень важная особенность, приобретающая принципиальное значение — платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных субсидий [2, п.2. ст. 101; 3, п.5]. Именно поэтому платные услуги являются «дополнительными», выходящими за рамки финансируемого бюджетом государственного (муниципального) задания.

Проанализировать имеющийся опыт в сфере организации платных образовательных услуг и требования имеющегося законодательства.
Навязывание платных услуг противозаконно. Это противоречит законодательству о защите прав потребителей (ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300–1). Например, образовательное учреждение не имеет права вводить правило, по которому, чтобы посещать платные курсы, потребитель должен сначала посетить платную лекцию.

Кроме того, Минфином РФ утвержден стандарт «Долгосрочные договоры», обязательное применение которого начинается с 1 января 2020 года. Данным стандартом достаточно подробно установлен порядок отражения в бухгалтерском учете информации по заключаемым учреждениями долгосрочным договорам.

Изготовление ксерокопий не относится ни к одному виду деятельности, ради которых создается дошкольное образовательное учреждение. Все виды перечислены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Цели образования субъекта прописаны в уставе. Это основная бумага, на основании которой создается перечень оказываемых платных услуг.

Дворец предоставляет дополнительные платные услуги как предприятиям, учреждениям, организациям, так и физическим лицам: учащимся, воспитанникам, слушателям, взрослым посетителям, частным предпринимателям (далее — получатели услуг).

Расчет стоимости платной услуги.

Договор, заключаемый с потребителем услуги, является возмездным договором об оказании услуг, заключение которого регулируется гл. 39 ГК РФ.

Обычно тарифы на услуги устанавливаются не самим бюджетным субъектом. Если же учреждение само определяет тарифы, при расчетах нужно учитывать себестоимость оказания услуги. Бюджетное учреждение представляет собой некоммерческую структуру. Однако такой субъект может осуществлять деятельность, дающую доход. Как правило, это оказание услуг за деньги. Право на коммерческую деятельность обусловлено ФЗ от 12.01.1996 г. №7.

Оказание платных услуг в учебных заведениях среднего общего образования теперь не редкость, однако, каждый родитель задаётся вопросом – а законно ли это?

При нарушении заказчиком условий договора (контракта, заявления) средства, полученные учебным заведением, остаются согласно условиям договора (контракта, заявления) в распоряжении учебного заведения для выполнения его уставных задач согласно действующему законодательству.

Бюджетные учреждения, получающие для оказания социально значимых услуг деньги из бюджета, нередко оказывают еще и платные услуги. Иногда те же самые, что оказываются за счет бюджетных средств бесплатно. К примеру, медицинские или образовательные услуги.

РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Поскольку с платных услуг надо платить налог на прибыль, разумеется, у бухгалтеров возникает желание часть общих расходов учесть при расчете этого налога. Но можно ли поделить общие расходы между «бюджетной» и платной деятельностью и как правильно это сделать?

Обратите внимание: при осуществлении деятельности по оказанию платных услуг учреждению необходимо организовать раздельный учет расходов по этому виду деятельности. Если некоторые виды расходов невозможно разделить в момент постановки на бюджетный учет, то их определяют расчетным путем.

Ошибка 4: учреждение выплатило зарплату из доходов от платных услуг

Ограничение бюджетного финансирования сформировало у образовательного учреждения устойчивую тенденцию к расширению границ своей рыночной деятельности.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, доходы от оказания платных услуг отражаются по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ.

В противном случае образовательное учреждение просто не имеет шансов динамично и прогрессивно развиваться.

Бюджетное учреждение оказывает платные образовательные услуги по основным образовательным программам на основании заключенного договора. Период оказания платной услуги — три года. В связи с введением в действие с 01.01.2019 СГС «Доходы» как надо учитывать доходы по платным образовательным услугам?

1.1. Платные дополнительные образовательные услуги

Бюджетное учреждение оказывает платные образовательные услуги по основным образовательным программам на основании заключенного договора. Период оказания платной услуги — три года.
Но эти положения действуют только по доходам и расходам, формирующим «прибыльную» налоговую базу, и применяются только при разных режимах налогообложения.

Платные услуги субъект должен оказывать на тех же условиях, что и бесплатные. Нельзя устанавливать разную стоимость на одну и ту же услугу, если это решение ничем не обосновано. Если субъект не имеет ресурсов для оказания платной услуги, к работе может быть привлечена сторонняя компания. В этом случае заключается договор. Он не должен противоречить Закону о конкуренции.

Платные дополнительные образовательные услуги оказываются школой на договорной основе, следовательно, школа обязана предоставить родителям (законным представителям) ученика полную и достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услуг, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как бюджетникам распределять общие расходы сейчас

Взимание денежных средств учебным заведением не может быть принудительным, как за учебники, так и на другие нужды, будь то охрана, ремонт и прочее.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Чтобы определить, можно ли оказывать услугу платно, выясните, входит ли она в состав той образовательной программы, которую ученик вправе осваивать бесплатно. Если не входит, можно заключать договор платных образовательных услуг.

С другой стороны, следует иметь в виду, что правовая природа таких договоров все-таки существенно отличается.

Поэтому посмотрим, какие правила деления общих расходов у бюджетных учреждений были в эти годы. Сразу скажем, в этот период законодательство изменялось.

Рассмотрим формирование фактической себестоимости платных образовательных услуг с использованием сумм распределенных коммунальных платежей, рассчитанных в примере 3.

Дворец предоставляет юридическим и физическим лицам бесплатную, достоверную и доступную информацию о предоставлении платных услуг, которая включает сведения о местонахождении и режиме работы заведения, порядке предоставления этих услуг, способах и размерах их оплаты.

Рассчитаем сумму НДС, которая будет относиться на платные услуги, — 1338,34 руб. (8640 х 15,49 / 100), остальная сумма НДС — 7301,66 руб. (8640 — 1338,34) — будет включена в стоимость оказанных коммунальных услуг по уставной деятельности.

Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги».

Согласно ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг устанавливаются Правительством РФ.

В 2019 году в соответствии со стандартом «Доходы» при начислении доходов по договорам на оказание платных образовательных услуг на текущий период следует относить те доходы, которые относятся к текущему отчетному периоду. Доходы, которые выходят за рамки одного отчетного периода, следует учитывать как доходы будущих периодов.

Себестоимость и цена образовательных услуг

Поступления от хозяйственно-производственной деятельности Дворца (парковки автотранспорта на площадке для стоянки автотранспорта около Дворца) направляются в соответствии с решениями о местном бюджете на организацию этой деятельности и на хозяйственные расходы учреждения.

При этом в общей сумме доходов для указанных целей не учитываются внереализационные доходы (доходы, полученные в виде банковских процентов по средствам, находящимся на расчетном, депозитном счетах, полученные от сдачи имущества в аренду, курсовые разницы и другие доходы).

Но есть и другой подход к решению этого вопроса: бюджетники могли распределять (между предпринимательской и финансируемой из бюджета деятельностью) общие расходы, не поименованные в п. 3 ст. 321.1 НК, основываясь на п. 1 ст. 272 НК РФ. То есть пропорционально доходам.