Постановление правительства об ограничении закупок иностранных товаров
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление правительства об ограничении закупок иностранных товаров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обязательно прописывается и наименование производителя товара российского производства, чтобы определить участников с одинаковыми товарами.
Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 22 декабря 2006 г.
Признать утратившим силу подпункт «б» пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 663 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3359).
Содержание:
Что такое национальный режим в госзакупках
Под ограничением допуска подразумевается, что в случае если нет предложений производителей из РФ или ЕАЭС, то заказчик вправе рассматривать иные заявки при соблюдении некоторых условий. Действуют 3 постановления, которые касаются ЖВНЛП, медицинских изделий и радиоэлектронной продукции.
Установить запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, для целей осуществления закупок товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров на территории Российской Федерации отсутствует.
Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень, признаются продукцией, произведенной на территориях государств — членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации), в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами государств — членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации). Документы (или их копии), предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона <14>.
Сохраните эту статью в «Избранное», как только новые правила утвердят, мы актуализируем ее.
Декларация, которой участник закупки декларирует свою принадлежность к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы <5>.
Как это будет применено на практике? Предположим, что в закупке принимают участие два поставщика. При этом один из поставщиков предлагает товар, произведенный за пределами ЕАЭС, но не подпадающий под запрет. Для победы в закупке этому поставщику придется предложить цену, на 15 процентов ниже, чем у второго поставщика, предлагающего продукцию отечественного производства.
Перечень иностранных государств, чьи ТРУ в силу заключенных ими с РФ международных договоров допускаются к участию в закупках наравне с российскими, должен размещаться в ЕИС (согласно ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ это является обязанностью Минэкономразвития России). Тем не менее в настоящее время такого перечня мы в ней находим.
С 1 января 2016 г. запрещено выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организациями под юрисдикцией Турции, а также организациями, контролируемыми гражданами Турции и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турции:
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457,
- Письмо Минэкономразвития России N 12589-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/28993/16 от 28.04.2016.
Если же закупка осуществляется путем проведения торгов, то в этом случае действует правило, по которому контракт с победителем, предложившим товары иностранного производства, заключается по цене, сниженной на 15 процентов от цены, предложенной в ходе торгов.
При осуществлении государственными или муниципальными заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым или оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим.
Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.
На указанный Вами адрес эл.почты отправлено письмо с инструкциями для восстановления пароля.
Министр цифрового развития и связи Константин Носков отстаивает преференции для российских разработчиков софта. В июле стало известно о поручении вице-премьера Дмитрия Козака заменить действующее ограничение на госзакупки иностранных продуктов на другие способы поддержки отечественного производителя. Но, по мнению Носкова, сейчас нет объективных оснований менять запреты.
В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, правовой информацией.
Ст. 14 44-ФЗ отражает правила применения национального режима при осуществлении закупок. Согласно 44-ФЗ, национальный режим применяется в трех вариантах:
-
запреты
-
ограничения
-
условия допуска (преференции)
В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, правовой информацией.
Запреты устанавливаются при закупке определенных видов товаров, если они произведены на территории иностранного государства.
УСЛОВИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА В ЗАКУПКАХ В 2020 ГОДУ
Перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г.
Подтверждением страны происхождения товаров является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства -члена ЕАЭС по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров.
Стоит ли признавать заявку не соответствующей требованиям аукционной документации по формальному признаку (отсутствие декларации о стране происхождения товара во второй части заявки, при наличии таковой декларации в первой части)? Различные компетентные органы отвечают на этот вопрос по-разному.
Запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, по 44-ФЗ — это одна из мер поддержки российского производителя. Закон устанавливает ряд правил импортозамещения, которые обязан соблюдать заказчик. В 2020 году их серьезно изменят.
С 25.12.2019 вступили в силу постановления правительства № 1674 и № 1675 от 14.12.2019. Они изменили правила применения запретов в закупках импортных автомобилей.
Представитель Минпромторга отказался от комментариев. Представитель Дмитрия Козака переадресовал вопросы «Ведомостей» в Минкомсвязи.
Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).
Для осуществления первого входа в новую версию секции необходимо перенести действующую учетную запись в ЕЛК, следуя инструкции (это займет не более 5 минут).
В отличие от закупок по 44-ФЗ, где предоставление преференций необходимо уточнять в закупочной документации, в торгах по 223 Федеральному закону – в приоритете выступают товары, произведенные в России, а также работы или услуги, оказанных российскими лицами.
Документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона.
Ситуации, при которых заказчик должен отклонить заявки на участие или допустить их, проще всего рассмотреть на конкретных примерах.
Ценовые преференции в 15% действуют сейчас в госзаказе для закупок продовольствия, ядерных установок, проката, а также для всех закупок госкомпаний. На конкурсе из цены российской поставки вычитают 15%, и эта виртуальная цена сравнивается с иностранным предложением. Если оно и в этом случае оказывается дешевле, то можно покупать импортный продукт.
Если участник попадает под все условия получения преференций, то у него есть весомый шанс выиграть контракт, воспользовавшись льготными условиями.
Таким образом, приведенные нормы ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ на деле оказываются неработоспособными, и фактически сложился национальный режим, совершенно противоположный тому, который следует из ч. 1 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. А именно, по общему правилу страна происхождения ТРУ не оказывает какого-либо влияния на условия их допуска к участию в закупках.
Подробно об ограничениях участников закупки и условиях допуска для каждой из групп товаров, необходимо читать в соответствующих Постановлениях Правительства.
Заказчикам не стоит объединять в один закупочный лот продукцию из перечня и ту, которая в него не вошла. Но законодательно такой запрет не установлен, на что указывает Минэкономразвития в письме от 2017 года №Д28и-150, а также антимонопольная служба.
Признаются утратившими силу некоторые постановления Правительства РФ, которыми были установлены запреты на допуск к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельных видов товаров и продукции, происходящих из иностранных государств.
Производятся любыми юрлицами, которые ввозят или ввозили по состоянию на 01.01.2015 автокомпоненты для промышленной сборки транспортных средств по позициям 8701–8705 ТН ВЭД ЕАЭС (их узлов, агрегатов).
Ограничения иностранных товаров по 44-ФЗ
Указание (декларирование) в заявке наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень.
Заявки, в которых предлагается данная продукция иностранного производства, могут быть допущены к участию, если, например, в РФ или государствах-членах ЕАЭС нет аналогов данного продукта (или такой производитель всего один) или, если на участие в закупке поданы заявки только с товарами иностранного производства.
Запрет на покупку иностранного софта при наличии российских аналогов из реестра преодолим: механизмов контроля за исполнением запретов нет, разводят руками аудиторы. Анализ представленных Федеральной антимонопольной службой решений и предписаний показал, что законодательством не установлены ограничения к характеристикам закупаемого софта, отмечено в отчете Счетной палаты.