Помилование осужденных за уголовные преступления осуществляет
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помилование осужденных за уголовные преступления осуществляет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нельзя обращаться с прошением о помиловании лица, которое только находится под следствием. Необходимо, чтобы человек был признан судом виновным, и ему было назначено наказание.
Данная мера позволяет заранее выпустить человека из мест лишения свободы, сократить срок отбывания наказания либо заменить его более мягким. Если помилование коснулось лиц, отбывших назначенное наказание, они могут рассчитывать на досрочное снятие судимости.
Важно различать понятия «помилование» и «амнистия», поскольку в последнем случае мера милосердия может быть применена по отношению одновременно к некоторому количеству лиц, осужденных за определенные правонарушения. Помилование рассматривается индивидуально в отношении конкретного лица.
Содержание:
На что обращают внимание, принимая решение о помиловании?
ФСИН ежемесячно, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах, поступивших в органы УИС и соответствующие комиссии. Администрация Президента не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о ходатайствах.
В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования (п. 16 Указа Президента РФ от 28.12.2001 N 1500).
Именно рекомендации таких комиссий, состоящих на 2/3 из общественников, заслуживших позитивную репутацию среди населения и не замеченных в каких-либо противоправных деяниях, и на 1/3 из госслужащих администрации, определяют целесообразность прощения каждого отдельно взятого заключенного.
В общем случае, Президентское помилование оформляется на основании представлений от руководителей территориальных и административных единиц, которые, в свою очередь, получают рекомендации от соответствующих комиссий, решающих по сути, кого простить, а кого нет.
Решение об амнистии принимается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в форме постановления. Согласно п. «е» ст. 103 Конституции РФ вопрос об амнистии находится только в ведении Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Эти вопросы составляют исключительную компетенцию Российской Федерации.
Согласно Конституции РФ права и свобода граждан являются наивысшей ценностью, поэтому лица, осужденные за преступления, могут претендовать на помилование, а также на изменение строгости наказания. Как показывает практика, большая часть лиц, отбывающих наказание в тюрьмах, прибегает к прошению о помиловании.
Второе существенное отличие помилования от амнистии состоит в том, что помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица.
Иное не согласуется с вытекающими из конституционно-правовой характеристики России как правового государства (ст. 1 Конституции РФ) требованиями справедливости и соразмерности при регулировании общественных отношений и может рассматриваться как противоречие Конституции Российской Федерации.
Инициатива принятия акта о помиловании может исходить как от самого осужденного, так и его родственников, администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, общественных организаций, а также и от иных любых лиц, например, знатных людей страны, общественных деятелей и др.
Пятое отличие помилования от амнистии состоит в категории преступлений, при совершении которых возможно применение этих институтов. Применение амнистии исключается при осуждении лица за тяжкие и особо тяжкие преступления. При помиловании, наоборот, более чем в 70% случаев смягчается участь лицам, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления.
Первое из них состоит в том, что акт помилования осуществляется в форме Указа Президента РФ, имеет ненормативный характер и по своей правовой природе относится к актам применения права.
Комиссия рассматривает поступившие документы в течение 30 дней и дает письменное заключение о целесообразности применения помилования.
Примером является амнистия в связи с принятием Конституции Чеченской Республики (постановление Государственной Думы РФ от 6 июня 2003 г.).
Цифры по помилованиям в 90-е годы в открытых источниках сильно расходятся: до 1999 года учет ходатайств осужденных и других обращений в управлении по вопросам помилования и в самой комиссии не вели (*, как пишет Елисеева*). Представители разных ведомств, например, Минюста и ФСИН давали журналистам разные данные.
По своей сущности помилование, Так же как и амнистия, заключается в полном или частичном прощении лица, осужденного за совершение преступления. При этом, так же как и при амнистии, акт помилования не изменяет нормы уголовного закона, не отменяет и не изменяет приговор суда, не исправляет судебные ошибки.
Цифры по помилованиям в 90-е годы в открытых источниках сильно расходятся: до 1999 года учет ходатайств осужденных и других обращений в управлении по вопросам помилования и в самой комиссии не вели (*, как пишет Елисеева*). Представители разных ведомств, например, Минюста и ФСИН давали журналистам разные данные.
В п. 2 ст. 85 УК РФ указано, что актом помилования лицо, осужденное за преступлении, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Прошение о помиловании относится к мерам поощрения лиц, которые осуждены и отбывают наказание. Использовать данное право могут лишь те осужденные, которые имеют положительные характеристики за время отбытия наказания.
В основном, заявления о помиловании оформляются самими осужденными лицами или их правозащитниками, но бывают случаи, когда на защиту субъекта, признанного виновным в преступлении, встает общество или отдельная общность в лице формальной или неформальной организации.
Специфика воплощения возможности прощения проступка определяется тем, что диспозитивно решение возлагается на Президента РФ, а фактически на комиссию о помиловании каждого территориального образования.
Конечно, добиться помилования очень непросто. По сути, лотерея — чет или нечет. Но вероятность не равна 0.
Давайте рассмотрим первым прошение о помиловании осужденного преступника или осужденной преступницы от матери.
Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Если заявитель был осужден за несколько преступлений (совокупность преступлений – ст. 69 УК) или по нескольким приговорам (совокупность приговоров – ст. 70 УК), то сначала необходимо указать наказание, назначенное за каждое из совершенных преступлений (по каждому приговору), а затем наказание, назначенное по совокупности преступлений (приговоров).
Лица, совершившие преступления, имеют право рассчитывать на предусмотренные законом акты милосердия со стороны государства, которые направлены на облегчение их участи. К таким мерам относятся помилование и амнистия, позволяющие освободить человека от тюремного заключения или прекратить в отношении него уголовное дело.
Кто осуществляет помилование в РФ – это, по сути, не столь важно. Если ходатайство дошло до Президента, то высоковероятно оно будет удовлетворено.
Хотя окончательное решение остается за Президентом, огромное значения для удовлетворения ходатайства имеют позиции Главы субъекта федерации и региональной комиссии по вопросам помилования. В ряде случаев к процедуре помилования определенных лиц подключается Комиссия федерального уровня.
Сам осужденный документов не собирает. Это компетенция учреждения, где он содержится. Но если необходимо усилить свою позицию, собираются документы, которые могут повлиять на положительное разрешение вопроса.
Преступление не повлекло тяжких последствий для потерпевших (смерть, тяжкий вред здоровью, инвалидность).
Существует несколько видов помилования, реализация которых возможна по разнообразным основаниям. Они во многом зависят от ряда факторов, к которым следует отнести:
- степень тяжести совершенного преступления;
- какой человек подает прошение о помиловании;
- срок пребывания заключенного в местах лишения свободы.
Процедура помилования начинается с рассмотрения ходатайства о помиловании. Сначала ее изучает администрация тюрьмы или следственного изолятора, затем территориальный орган уголовно-исполнительной системы. После этого ходатайство передают комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.
Эту статистику мы сопоставили с общей картиной российской преступности, основанной на отчетах Судебного департамента при Верховном суде за 2011-2017 годы.
Решение о помиловании может принять только глава государства. Это решение позволяет полностью или частично освободить осуждённого от наказания либо заменить срок наказания на более мягкий срок.
Амнистия распространяется на лиц, совершивших преступления до опубликования акта об амнистии или дня, указанного в постановлении Государственной Думы об объявлении амнистии. Одновременно Государственная Дума принимает постановление о порядке применения этого акта.
Вместе с ходатайством подается пакет документов, которые необходимы для разрешения вопроса по существу. К ним могут быть отнесены документальные подтверждения возмещения ущерба, причиненного преступным деянием, справки о семейном статусе осужденного и других обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть приняты во внимание.
Как происходит процедура помилования?
Письменное ходатайство о помиловании подается осужденным Президенту РФ через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание (см. Приказ Министерства юстиции РФ от 8 апреля 2015 г. N 83).
В некоторых случаях можно приложить документы, подтверждающие основания, по которым заявитель просит его помиловать (см. выше пункты 2 и 3). Если прикладываются какие-либо документы, то их необходимо перечислить.
Обеспечение деятельности государства, связанной с помилованием, возложено на комиссию по вопросам помилования, которая функционирует в каждом отдельном государственном субъекте. Данный орган занимается подготовкой проектов, по которым, впоследствии, принимает решение Президент. Идеолог комиссии народный депутат Сергей Ковалев, диссидент, отбывший несколько лет в советских лагерях, а позже ставший первым российским уполномоченным по правам человека, предложил возглавить комиссию писателю Анатолию Приставкину, автору книг о детдомовцах и военном детстве.