Какие распорядительные документы может издавать президент рф
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие распорядительные документы может издавать президент рф». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде таких распорядительных документов, как постановления, приказы, распоряжения.
Определимся с целевым назначением каждого из этих документов. Источник всех определений – «Словарь видов и разновидностей современной управленческой документации» (ВНИИДАД, М., 2014).
Авторами большей части постановлений являются государственные органы Российской Федерации либо ее субъектов. Значительное количество этих документов принимают также коллегиальные органы управления организацией.
Содержание:
Тема 7 Составление и оформление организационно-распорядительных документов
Контрольная работа включает в себя материалы по дисциплине «Документационное обеспечение управления» для экономистов.
Главный правовым актом в системе распорядительных документов является приказ. Он имеет правовую основу, является официальным актом и создается для оперативного решения задач в области основной деятельности.
Однако это не исчерпывающий перечень документов, посредством которых глава государства выражает свое волеизъявление.
Если приложением к приказу является утверждаемый нормативный документ, на самом документе (инструкция, правила и т.п.) в правом верхнем углу ставится гриф утверждения со ссылкой на приказ (автор, дата, номер).
Постановление является высшим по значимости распорядительным документом, а значит, и издается оно высшим по значимости коллегиальным органом управления в особо важных случаях.
Систему распорядительной документации составляют такие виды документов, как приказ, решение, постановление, распоряжение, указание.
Как было отмечено, в соответствии с Конституцией РФ Президент издает указы и распоряжения, которые являются обязательными для исполнения.
К распорядительным документам, принимаемым коллегиальными и совещательными органами управления, относят постановление и решение.
К распорядительным документам, издаваемым в условиях коллегиального принятия решения, относятся постановления и решения. К распорядительным документам, издаваемым в условиях единоличного принятия решения, относятся распоряжения, приказы, указания.
Реализация главой муниципального образования права издания правовых актов зависит от избранной в муниципальном образовании организационной модели органов местного самоуправления.
В определенных управленческих ситуациях возникает необходимость издания совместного распорядительного документа двух или нескольких организаций. Если эти организации имеют право издавать одинаковый вид распорядительного документа, то совместный документ издается в форме этого вида.
Оформление распорядительных документов
Но послание – это не нормативный документ, а разновидность обращения к законодательной (представительной) ветви власти, в котором декларируется позиция главы государства по основным положениям внутренней и внешней политики.
Если к проекту приказа имеются приложения справочного или аналитического характера (графики, схемы, таблицы, списки), в тексте приказа в соответствующих пунктах распорядительной части даются отсылки: «(приложение 1)», «(приложение 2)».
Муниципальный правовой акт — это решение, принятое непосредственно населением муниципального образования, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Если приложением к приказу является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция и т.п.), в соответствующем пункте распорядительной части делается отметка: «(прилагается)», а на приложении в верхнем правом углу оформляется гриф утверждения документа.
К нормативным правовым актам относятся все муниципальные акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.
Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, могут быть направлены на совершенствование организационной структуры учреждения, выбор средств и способов осуществления основной (производственной) деятельности, обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами.
2. Сбор и анализ необходимой информации по возникшей проблеме.
Но главным условием является компетентность сотрудников, подготавливающих и выпускающих правовой акт.
Аналитическая справка должна содержать исчерпывающую и всестороннюю информацию и конкретные предложения по решению проблемы, быть согласованной со всеми заинтересованными в готовящемся решении специалистами и подписанной руководителем подразделения, представляющим вопрос на рассмотрение.
Издаются распорядительные документы как совместно, т.е. коллегиально, так и единолично. В случае единоличного подписания документов руководителем, повышается оперативность выполнения задач, и вся ответственность за принятое решение ложится на его плечи.
Распорядительные документы обязательны для выполнения, являются юридическими фактами, вызывающими конкретные административно-правовые отношения.
7. Доведение распорядительного документа до исполнителей.
Проект приказа разрабатывается соответствующим структурным подразделением, руководитель которого несет ответственность за его качество, или в инициативном порядке по согласованию с руководством организации.
В отличие, например, от информационно-справочных документов, каждый из которых имеет собственные цели и задачи, все распорядительные документы издаются с единой целью: довести до исполнителей волю руководства.
К первой группе относятся документы, создаваемые в условиях коллегиальности (коллегией, собранием, советом, правлением или другим коллегиальным органом управления). К ним относятся постановления, решения.
Распорядительные документы, издаваемые органами федеральной исполнительной власти, относятся к категории ведомственных нормативных актов.
Виды распорядительных документов
Каждой функции управления соответствует своя система документации. Важнейшей системой, имеющей повсеместное распространение, является система организационно-распорядительной документации (ОРД).
Самый распространенный вариант: заместитель наделяется такими правами на период отсутствия генерального директора. Как только руководитель возвращается из командировки или из отпуска, действие полномочий завершается.
Разработка проекта приказа осуществляется по указанию работодателя (руководителя организации) руководителями подразделений с привлечением специалистов.
Распоряжение — правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом, коллегиального органа государственного управления в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций должностных лиц и граждан.
В органах управления, действующих на основе коллегиальности, их руководители наделяются правом принимать единоличные решения по определенному кругу вопросов, как правило, касающемуся внутренней деятельности организации — ее кадрового состава, материального и иного обеспечения и некоторых других.
На рис. 1 представлена внешняя форма копии указа. На подлиннике документа оформлена личная подпись Президента РФ. Распоряжение Президента РФ имеет аналогичную внешнюю форму.
В первом случае распорядительные документы издаются на основе решений, принимаемых совместно группой работников (коллегией, собранием, советом, правлением и т.п.). Коллегиальность позволяет наиболее правильно и эффективно решать важные вопросы деятельности организации.
ОФОРМЛЕНИЕ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Особое место в этой системе занимает протокол, который является одновременно и организационным и справочно-информационным, и распорядительным.
В юридическом плане распорядительные документы относятся к правовым актам, выражающим конкретные юридически властные предписания субъектам управления.
Приказ по основной деятельности оформляется на общем бланке организации с указанием вида документа (как правило, разрабатывается бланк приказа) и заголовка — «о чём? (Приложение 2).
4. Принятие решения с оформлением протокола заседания.
Деятельность любого управления либо организации связана с созданием распорядительных документов, в которых фиксируется вся их деятельность. Понятие «документ» выражает доказательство и выступает носителем информации, имеющей юридическую силу. В зависимости от характера информации документ имеет своё значение и подразделяется на несколько видов.
Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Президент РФ, в соответствии с Конституцией РФ, издает указы и распоряжения.
Указание — правовой акт, издаваемый органом государственного управления, преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов управления.