Отклонение заявок на участие в запросе котировок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отклонение заявок на участие в запросе котировок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок признала жалобу обоснованной, в действиях заказчика признала наличие нарушений, которые предписала устранить.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали Учреждению в удовлетворении заявления, поскольку сделали вывод о наличии в действиях заявителя признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Запрос котировок является для заказчика предпочтительным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя; далее — поставщик) независимо от вида товаров, работ, услуг, если необходимо оперативно провести небольшую по цене закупку.

Содержание:

Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Таким образом, если заказчиком в запросе котировок было установлено требование к участнику о наличии соответствующей лицензии, копия такой лицензии должна быть включена участником в состав подаваемой ими заявки.

Допустимо ли отклонение заявки по основанию превышения начальной (максимальной) цены договора, если общая цена, указанная в заявке, была ниже начальной, но цена отдельного этапа превышала предельное ценовое значение, установленное для этого этапа в закупочной документации?

Запрос котировок — это способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем становится участник закупок, предложивший наименьшую цену контракта, и заявка которого соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Таким образом, единственным критерием определения…

Если заказчику необходимо установить требования к товару, используемому при выполнении закупаемых работ или услуг, закупку целесообразно проводить не путем запроса котировок, а иным допустимым способом.

Этапы проведения запроса котировок

Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Например, заказчик в 2016 г. провел запрос котировок с начальной (максимальной) ценой контракта 400 тыс. руб. Контракт с победителем был заключен на сумму 300 тыс. руб. В этом же году контракт был расторгнут по соглашению сторон, оплата частичного исполнения составила 200 тыс. руб.

Если участник не указал или неправильно указал в заявке ФИО своего единоличного исполнительного органа, коллегиального органа, ИП или адрес местонахождения организации (адрес физического лица, если участник – ИП), номер телефона, а также банковские реквизиты он сильно рискует отклонением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 73, ч. 7 ст. 78, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», просьба: признать незаконным решение (Протокол от «___»__________ ____ г.

Заявка на участие в запросе котировок

При этом если при проведении запроса котировок в электронной форме заказчиком применяется акт об импортозамещении, устанавливающий особые условия допуска или ограничение допуска (не запрет за закупку импортной продукции), то отсутствие таких документов не является основанием для отклонения заявки. При этом для целей импортозамещения такая заявка участника признается иностранной.

В котировочной заявке на поставку елочных игрушек участник (ООО) не указал адрес своего местонахождения. Заявка была отклонена заказчиком. Попытка обжалования в ФАС ни к чему не привела, поскольку там согласились с доводами заказчика – адрес местонахождения юридического лица обязательно должен указываться в котировочной заявке. Готовить документацию стало гораздо легче, но это вовсе не значит, что заказчик обязательно признает заявки всех участников на конкретный запрос котировок соответствующими своим требованиям. Отклонить котировочную заявку заказчик имеет право только в случаях, перечисленных в статье 78 закона 44-ФЗ. Остановимся на каждом из них подробнее.

В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

И.О. участника закупки) до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок явился к ___________________________________ в место и время, указанные в Извещении, (наименование заказчика) для передачи одной заявки на участие в запросе котировок N ________________ «___»__________ ____ г., что подтверждается _______________________________ ____________________.

Указанная правовая позиция имеет важное значение в практике применения законодательства РФ о контрактной системе (при рассмотрении и оценке заявок), а также при осуществлении контроля за соблюдением указанного законодательства со стороны контрольных органов в сфере закупок.

Победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Таким образом, при выборе победителя запроса котировок не оцениваются возмездность договора, экономическая обоснованность предложений о цене участников закупки, а сравниваются исключительно цифровые значения предложений о цене.

Иные причины не могут стать поводом для отклонения заявки. Так, у заказчика нет полномочий отклонить заявку, если участник не приложил, например, спецификацию с указанием цены за единицу товара, декларацию соответствия или не указал на конверте сведения о себе.

Совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, запрещается.

Чтобы упростить восприятие процедуры проведения запроса котировок по 44-ФЗ разобьем его на 10 этапов.

Извещение о закупке, если речь идет о сумме до 500 тысяч рублей, размещается в общем доступе за 7 рабочих дней или более до истечения срока подачи заявок. В случае, если сумма закупки не превышает четверть миллиона, допустимый срок публикации сокращается до 4 рабочих дней.
В обоих случаях вместе с извещением публикуется проект контракта, ради заключения которого проводится данный тендер. По закону извещение должно оставаться в свободном бесплатном доступе до окончания срока подачи заявок.
Разместив извещение, заказчик имеет право запросить котировки не менее, чем у 3-х лиц или компаний, занимающихся предоставлением необходимых товаров или услуг.
Опубликования извещения не требуется, когда процедура проводится организациями, осуществляющими свою деятельность на территории иностранных государств. В этом случае заказчик просто запрашивает стоимость товаров не менее, чем у трех потенциальных подрядчиков. Цена контракта в этом случае также может быть любой.
Особые правила действуют также в отношении проведения запроса котировок по 44-ФЗ для приобретения всего необходимого для оказания скорой и скорой специализированной помощи в экстренной или неотложной форме, или для поддержания нормального жизнеобеспечения:
— запрос котировок 44-ФЗ может быть проведен для закупок продовольствия и средств скорой медицинской помощи, топлива и других товаров, необходимых для создания нормальных условий жизни, превышая порог в полмиллиона рублей, в некоторых ситуациях:
• если был подан иск о расторжении контракта в связи с его неисполнением и иск был удовлетворен;
• если контролирующий орган сферы закупок предписал отменить результаты конкурса или аукциона и вынес решение провести поиск подрядчика путем запроса котировок; основанием принятия решения в этом случае может быть заявление заказчика, которое необходимо подать не позднее, чем через десять дней с даты выдачи вышеуказанного предписания;
• если заключенный контракт расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке;
— во всех этих ситуациях контракт заключается на срок, необходимый для проведения конкурса или аукциона и соответственно на количество товара, необходимое для обеспечения жизнедеятельности людей в этот период.
Все заявки на участие в запросе котировок, поданные в срок, должны быть зарегистрированы. Нельзя отказать в регистрации заявки только на основании отсутствия на конверте сведений о лице, подавшем ее. Требовать эту информацию по закону тоже нельзя.
Заказчик обеспечивает конфиденциальность поданной информации вплоть до открытия доступа к ней.
В случае, если подана одна котировочная заявка по 44 ФЗ, закупка может быть признана несостоявшйся.
Получение доступа к заявкам происходит во время и в месте, которое указано в извещении. Все, кто подал заявку на участие, имеют право присутствовать при этом, о возможности чего должен позаботиться заказчик. Также в его обязанности входит организация аудиозаписи открытия доступа к информации, содержащейся в заявках.
Котировочная комиссия может отклонить заявки не подходящие под условия, заявленные в извещении. К таким случаям можно отнести превышение предложенной ценой максимальной цены контракта.

В табл. 3.20 представлена информация о действиях заказчика и участника закупки при проведении запроса котировок, осуществление которых предусмотрено положениями Закона о закупках.
Можно ли отклонить заявку на участие в электронной закупке за то, что она направлена в формате, который не поддерживается ЭТП?

Вспоминая определение котировки по 44-ФЗ, устанавливаем, что выбор подрядчика таким образом проводят только при определенных условиях. Максимальная сумма, обозначенная в договоре, ради заключения которого проходит отбор, не должна быть более полумиллиона рублей, а сумма, на которую заказчик осуществляет закупок в год — ста миллионов рублей.

Особенностью антимонопольного регулирования является учет при проведении торгов ряда факторов: правового положения лица, способного оказать воздействие на состояние конкуренции; возможности антиконкурентного поведения лиц, принимающих участие в торгах; наличия этапов в ходе реализации процедурных вопросов…

Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день.

Продление котировки по 44 фз. Отклонены все заявки в запросе котировок

Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок. Любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов.

Предписанием УФАС от 04.09.2014 № 187-кс/2014 заказчику предписано устранить нарушения законодательства в сфере закупок путем отмены протокола от 22.08.2014 № 0835300000714000061-П и проведения повторной процедуры рассмотрения поступивших котировочных заявок.

Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) проведение запроса котировок возможно при выполнении определенных условий. Во-первых, начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не должна превышать 500 000 руб.

Для организации это название, местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица. Для физического лица это ФИО, место жительства, банковские реквизиты.

Поскольку сроки весьма сжаты, поставщики рискуют опоздать с подачей заявки, если заказчик попросит что-то в ней исправить. Поэтому опытные участники торгов заранее заполняют шаблон заявки, которую заказчик принимал в прошлых закупках — велика вероятность, что в этот раз заказчик будет принимать заявки по такому же шаблону.

Если запрос котировок признается не состоявшимся по основаниям части 14 статьи 82.3 или части 9 статьи 82.4, то срок подачи заявок продлевается.

Следовательно, заказчику необходимо использовать закрытые способы определения поставщика (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 84 Закона N 44-ФЗ).

По результатам оценки заявок комиссией по закупкам победителем запроса котировок было признано общество с ограниченной ответственностью с ценовым предложением 0 руб. 00 коп.

Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2019 году

В кассационной жалобе МКУ «УКС», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие выводов обстоятельствам дела, просит отменить указанные судебные акты и принять новый — об удовлетворении заявленного требования.

Выбрав интересующую процедуру, потенциальный поставщик должен внимательно изучить закупочную документацию. В ней описаны все условия будущего контракта и правила подачи ценового предложения.

Если запрос котировок признан несостоявшимся в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки, заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в ЕИС извещение о продлении срока подачи таких заявок. Согласно ч. 2, ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ в запросе котировок.

Ответ для Сергея: Да там контракт заключается по цене, которую подал поставщик, переторжка (снижение, увеличение) не ведется. В данной конкурсной процедуре это не предусмотрено.

Закон № 44-ФЗ не предусматривает права заказчика на установление формы заявки в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Согласно ч. 5 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ Правительство обладает правом на установление требований к форме заявки в электронных процедурах, которая обязательна для участников закупок и заказчиков.

Любой участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Если запрос котировок был признан несостоявшимся в связи с тем, что все поданныезаявки были отклонены, заказчик продлевает срок их подачи. При этом участники запросакотировок, чьи заявки были отклонены, не вправе подать заявку на участие в запросе котировок, сроки по которому были продлены.

Если заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ не состоялось в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену. Как видно из материалов дела, Учреждение на официальном сайте в сети Интернет 12.08.2014 разместило извещение № 0835300000714000061 и соответствующую документацию о проведении запроса котировок для выполнения кадастровых работ на 4-х объектах недвижимого имущества (дорожная одежда) по объекту: «Строительство и реконструкция ул. Гайдара — ул. Челнокова — ул.