Федеральный закон о некоммерческих объединениях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральный закон о некоммерческих объединениях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Второй уровень в системе законодательства о НКО составляет Закон о некоммерческих организациях. Он является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность некоммерческих организаций.
Естественно, характер и объем изменений, которые потребуется внести в специальные законы, могут быть уяснены только после принятия концепции указанных выше рамочных федеральных законов.
На сегодняшний день основные понятия об НКО закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации и отдельно выделены в специальном законе — Федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ.
Содержание:
Что такое НКО, цели создания, независимость
В качестве символики некоммерческой организации не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в Российской Федерации политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.
Наименование некоммерческой организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип.
Перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций в отличие от коммерческих не является закрытым.
Условие предоставления садовых, огородных и дачных участков и зонирование территорий прописаны в статьях 12-15 главы 3 настоящего закона. Так, статьями зафиксировано зонирование территорий для размещений, определение потребностей в земельных участках, выбор и предоставление участков, и ограничение в предоставлении.
Структура органов управления практических всех НКО определена в ст. 29 ФЗ №7 «Об НКО», в которой прописано по каждой форме, как должно осуществляться управление в организации.
Иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения — отделения, филиалы и представительства.
Как я уже писала выше, ФЗ №7 «Об НКО» — важная основа для регулирования процесса создания и деятельности НКО.
В соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 174-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (СЗ РФ. 1998. N 48. Ст. 5849) действие статей 13 — 19, 21 — 23, 28 — 30 комментируемого Закона не распространяется на религиозные организации.
Независимость НКО обеспечивается, прежде всего, тем, что они являются юридическими лицами, и, как для всех юридических лиц, в их отношении, в том числе, законодательно закрепляется порядок их создания и ликвидации, порядок формирования, компетенция их органов управления, НКО наделяются обособленным имуществом.
Судебная практика и законодательство — 7-ФЗ О некоммерческих организациях
Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.
В п. 1 комментируемой статьи в соответствии со ст. 50 ГК дается определение некоммерческой организации. Определение основано не на характеристике основных свойств этих организаций, а на отрицательном сопоставлении с коммерческими организациями.
Действие Закона распространяется на все некоммерческие организации, уже созданные или создаваемые на территории РФ, за исключением специально устанавливаемых данным Законом и другими федеральными законами. Следовательно, в рамках нормотворчества субъектов РФ не могут быть установлены какие-либо изъятия из действия Закона для некоммерческих организаций, образуемых на территории субъекта РФ.
Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Когда вы разобрались со структурой органов управления, у вас появилось четкое понимание, сколько же лиц необходимо для создания той или иной НКО. Например, есть цели, которые можно реализовать только в определенной форме.
Положения настоящего Федерального закона применяются к государственным корпорациям, если иное не предусмотрено настоящей статьей или законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Каллистратова Р.Ф. — доктор юридических наук, профессор, руководитель отдела гражданско — правовых исследований Российской правовой академии МЮ РФ.
Порядок финансового обеспечения деятельности частного учреждения и права частного учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное частным учреждением, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Рассчитан не только на специалистов, преподавателей, студентов, аспирантов юридических и экономических вузов, но и будет полезен тем, кто собирается учреждать некоммерческие организации или участвовать в их работе (общественные объединения, ассоциации, клубы, союзы, ЖСК, ГСК и т.д.).
Действие статьи 13.1, пунктов 1, 1.1 — 1.3 статьи 15, статей 23 и 23.1, абзаца первого пункта 2 статьи 24 (в части приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на вере в качестве вкладчика), пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3.1, 5, 7 и 10 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на бюджетные учреждения.
При этом управление некоммерческими объединениями формируют и осуществляют деятельности согласно нормам статей 20-27 главы 5 закона о садоводческих некоммерческих объединениях граждан.
Форма реорганизации и ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, защита прав таких объединений и их участников, а также ответственность за нарушение законодательства при ведении садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлена статьями 39-51 глав 9-10 законодательного документа.
Действие пункта 6 статьи 2, статей 13-19, 21-23, 28-30, абзаца третьего пункта 1 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется на религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Создание ряда форм НКО, порядок их организации и деятельности регулируются отдельными специальными федеральными законами.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» определяет правовой статус некоммерческих организаций, порядок их создания, реорганизации и ликвидации как юридических лиц на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон не применяется в отношении потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья, дачных, огороднических и садоводческих объединений граждан.
Автономная некоммерческая организация
Федеральный закон определяет виды деятельности некоммерческих организаций, источники формирования имущества, формы оказания помощи со стороны органов государственной власти и местных органов самоуправления.
В то же время в пункте 3 статьи 50 ГК РФ теперь отсутствует упоминание таких организационно-правовых форм НКО как государственные корпорации и государственные компании, чей правовой статус закреплен в ФЗ об НКО.
Такая некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.
Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Нормами данного Кодекса устанавливается общий правовой статус НКО, обладающих правами юридических лиц, регламентируется их гражданская правоспособность, принципы внутреннего устройства и управления, регулируются вопросы их возникновения и прекращения. Причем многие правила имеют общий характер и применяются ко всем юридическим лицам независимо от целей их создания.
Фонд помощи детям «Радуга», где по структуре «Фонд» — это организационно правовая форма, «помощи детям» — это характер деятельности, «Радуга» — само название.
Аналогичным образом положения Кодекса применяются к некоммерческим юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, лишь постольку, поскольку иное не предусмотрено законом о соответствующем юридическом лице (п. 5 ст. 49).
Инновационный подход гражданско-правового регулирования деятельности НКО будет выражаться в следующем: отдельно в ФЗ об НКО будут включены отсылочные нормы к специальным законам, регулирующим как правовой статус отдельных видов НКО, так и их особенности.
Действие пункта 6 статьи 2 также не распространяется на религиозные организации, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном законом порядке (пункт 4 и 7 статьи 1 данного документа).
Кроме указанного перечня, некоторые формы НКО закреплены в п. 3 ст. 2, ст. ст. 6 – 11 ФЗ о НКО (общественные и религиозные организации (объединения), общины малочисленных коренных народов РФ, казачьи общества, некоммерческие партнерства и т.д.).
Федеральным законом от 01.01.2001 N 291-ФЗ пункт 4 статьи 24 изложен в новой редакции. Норма абзаца четвертого указанного пункта прежней редакции соответствует норме абзаца пятого пункта 4 статьи 24 новой редакции.
Источники формирования имущества некоммерческих организаций
Кроме того, Гражданский кодекс РФ содержит нормы, закрепляющие основные особенности большинства организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, учитывая специфику целей и принципов их деятельности.
Символика некоммерческих организаций должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности.
По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.
Государственные корпорации и государственные компании
Так, основным нормативным правовым актом о потребительских кооперативах является ГК РФ, в частности ст. ст. 123.2, 123.3. При этом, порядок создания, организации и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов определяется специальными федеральными законами.
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В нынешней правовой ситуации существование двух федеральных законов – ФЗ об НКО и ФЗ «Об общественных объединениях» — противоречит классификации обновленного ГК РФ, где общественные организации являются лишь одной из организационно-правовых форм НКО.