Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) централизованных религиозных организаций и местных религиозных организаций (далее – религиозные организации).
Для выполнения обязанностей поручите ответственному работнику изучить требования законодательства по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности, а также положения локальных актов и особенностей защиты образовательной организации.
Содержание:
Что написано в общих положениях
Срок формирования и согласования Перечней также не установлен Требованиями и иными нормативными правовыми актами.
Вопросы организационного характера при формировании и согласовании Перечней определяются руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, на территории которого расположено ММПЛ. При этом учитывайте класс образовательной организации по значимости угрозы совершения террористического акта, численность людей в одном помещении и требования проектной документации здания.
Составить перечень мероприятий поручите ответственному за антитеррористическую защищенность.
Комиссию возглавляет руководитель религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, либо уполномоченное им лицо (далее – председатель комиссии).
Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).
Ежегодная региональная коммуникационная площадка для дискуссий, обмена опытом и консолидаций усилий в сфере цифровых технологий на транспорте между заказчиками и поставщиками решений. Среди постоянных участников – представители Минтранса России, Росавтодора и подведомственных организаций, ГК «Автодор», ГУОБДД МВД России, региональных министерств и ведомств.
Работа комиссии не должна препятствовать совершению богослужений, иных религиозных обрядов и церемоний, а также доступу граждан на объекты (территории).
Об исключении объекта (территории) из перечня уполномоченный орган уведомляет соответствующую религиозную организацию в течение 5 рабочих дней.
Отдельную категорию составляют объекты (территории), находящиеся в собственности субъектов РФ или в ведении органов государственной власти субъектов РФ.
Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и возможном материальном ущербе, прогнозный показатель которого принимается равным балансовой стоимости объекта (территории).
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после внесения объекта (территории) в перечень письменно уведомляет руководителя религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, о необходимости провести обследование, категорирование объекта (территории) и составить паспорт безопасности на него.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее – уполномоченный орган), определяется и ведется перечень объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите (далее – перечень).
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями).
Органам местного самоуправления рекомендуется проводить работу по формированию Перечней в отношении ММПЛ, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований (за исключением ММПЛ, которые относятся к сфере деятельности соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
В согласовании Перечней участвуют территориальные органы безопасности, территориальные органы МВД России и МЧС России.
Любое использование материалов допускается только при соблюдении положения конфиденциальности и закона об авторских правах.
Учитывая, что в данном понятии используется словосочетание «при определенных условиях», не каждое общественное место или место общего пользования, площадь которого позволяет разместить более 50 человек, может включаться в перечень ММПЛ.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливают процедуру проведения категорирования объектов (территорий) по степени потенциальной опасности совершения на них террористических актов и оценки достаточности мероприятий по их антитеррористической защищенности с учетом особенностей (организации охраны и антитеррористической защищенности).
Как ООО может бороться с терроризмом
В территориальных органах МЧС России могут создаваться рабочие группы из сотрудников Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, за которыми закрепляются объекты (территории).
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
Соответствующие нормы установлены также Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утв. совместным приказом от 31.03.2002 Минобороны России № 136, Минтранса России № 42, Росавиакосмоса № 51.
См.: Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 № 872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» // СЗ РФ. 2014. № 36. Ст. 4856.
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в 30-дневный срок со дня его разработки.
Кроме того, в текстовой части указывают способы оповещения о совершении теракта, правила поведения людей, порядок эвакуации, а также обязанности людей, в том числе порядок вызова аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи.
По решению руководителя объекта объект (территория) может оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.
ООО «Консультационный центр ГО ЧС»
Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании количественных показателей государственных статистических данных о совершенных и предотвращенных за последние 12 месяцев террористических актах на территории субъекта Российской Федерации, а также на основании сведений о возможных угрозах совершения террористического акта в районе расположения объекта (территории).
На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
По решению руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), объекты (территории) могут оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.
Постановление Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 г. № 466 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым».
Порядок действий при чрезвычайных обстоятельствах
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки.
Как показал анализ ответов на наши обращения, не все федеральные органы исполнительной власти исполнили данное требование в установленный срок. По имеющейся у нас информации, ряд министерств и ведомств либо только разрабатывают и согласовывают проекты упомянутых документов, либо совсем недавно представили их для утверждения в Правительство Российской Федерации.
Социально-экономические последствия характеризуются следующими показателями: количество пострадавших людей; экономический ущерб.
В чём суть нового закона?
Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Комиссию возглавляет руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченное им лицо (далее – председатель комиссии).