Проведение аттестации без приглашения на комиссию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение аттестации без приглашения на комиссию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

При этом до истечения трёх лет после проведения предыдущей аттестации может проводится внеочередная аттестация работников в случаях и порядке, установленными локальным нормативным актом работодателя.

Для максимально эффективной оценки персонала должны быть привлечены непредвзятые и компетентные специалисты, которые смогут не только дать оценку профессиональному уровню работников, но и дать рекомендации по повышению компетенции. Прежде чем провести аттестацию работодатель должен обеспечить правовую основу, на которой будет базироваться вся процедура оценки персонала. Особенно это касается создания аттестационной комиссии.

Работодатель должен в первую очередь утвердить внутренние нормативные акты, которые будут регламентировать основные цели и задачи аттестации, какие должности в обязательном порядке должны проходить аттестацию, как часто должна проводиться оценка персонала, каким образом должна создаваться аттестационная комиссия и кто в нее может входить и т.д.
В документе, регламентирующим создание, а также работу аттестационной комиссии, должно быть достаточно детально отражены все полномочия челнов комиссии, а также председателя. Это важно для разрешения спорных вопросов при определении результата.
Проведение аттестация и создание аттестационной комиссии должны быть утверждены приказами. В приказе о создании аттестационной комиссии должны быть все участники, обычно здесь утверждается председатель и члены, которые могут быть выбраны из сторонней экспертной организации для непредвзятой оценки, а также из высококвалифицированных сотрудников предприятия. Здесь также может присутствовать представитель профсоюза для защиты прав и свобод работников, это дает возможность максимально не предвзято оценить компетенцию работников, а также избежать возможных нарушений.
В зависимости от вида аттестация между челнами комиссии могут быть распределены роли, либо они могут быть разделены для проведения определенных этапов, по завершению, которых будут приниматься решения о профессионализме сотрудников и заполняться соответствующие протоколы.
Непосредственный руководитель не может быть принят в аттестационную комиссию, так как должен представлять работника и выступать на его стороне, отвечая на вопросы о его обязанностях, компетенции и деловых качествах.

В настоящее время, наверное, одна из самых престижных и высокооплачиваемых профессий является профессия IT-специалиста.

Содержание:

Состав аттестационной комиссии

Результаты аттестации помогут оптимизировать использование трудовых ресурсов, создать дополнительные стимулы к профессиональному росту работников, сформировать кадровый резерв из наиболее компетентных специалистов, а также уволить работников, квалификация которых не соответствует требованиям, предъявляемым к занимаемым ими должностям.

В процессе проведения аттестации должен быть задействован целый комплекс актов по процедуре и документов, позволяющих подтвердить объективность оценки работников. Специалисты по управлению персоналом, признавая необходимость документов, не настаивают на их обязательности.

Положение о порядке проведения аттестационной процедуры – нормативный акт, который регулирует цель, задачи, срок, категорию лиц, что подлежат аттестации, а также граждан, что не подлежат таковой.
Организация аттестации – дело трудоемкое и кропотливое. Поэтому аттестацию имеет смысл использовать как комплексный инструмент управления персоналом, а не только как повод кого-то уволить.

Замещающих должности высшего начальствующего состава и претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава.

Трудовое законодательство в нашей стране регламентирует отношения, определенные рабочей деятельностью, между работодателем и работником.

Заранее должно быть установлено количество / процент правильных ответов, определяющих успешное прохождение работником аттестации. Вопросы, включаемые в тесты, должны соответствовать профессии (специальности) и квалификации аттестуемого работника. С течением времени, которое подразумевает развитие сфер жизни общества, вопросы в тестах должны обновляться.

Согласно пунктам о порядке проведения аттестации на рабочих местах, аттестационная комиссия должна быть сформирована исключительно в организации имеющей не только лицензию, но и аттестат аккредитации, подтверждающий право на выполнение данных видов работ.

Аттестация может быть предусмотрена законодательными актами и быть обязательной. Например, аттестация обычно проводится в бюджетных учреждениях в отношении государственных и муниципальных служащих (педагогических работников, работников сферы искусства, медицинских работников и т. п.).

Законодательством регулируется много положений по управлению персоналом. Проведение аттестации работников не является исключением. ТК РФ говорит о том, что работодатель может расстаться с работником, который не соответствует своей должности либо обладает недостаточной квалификацией. Коллегиальное собеседование проводится аттестационной комиссией после рассмотрения всех представленных материалов. Собеседование должно проводиться в спокойной обстановке, исключающей нервозность, чтобы работник имел возможность чувствовать себя уверенно и достойно участвовать в диалоге.

Отбор сотрудников ведется по критериям, которые утверждены заранее. Учитываются заслуги и достижения каждого при выполнении работы.

С очередной аттестацией все достаточно ясно: ее сроки устанавливаются локальным нормативным актом, а конкретная дата может назначаться приказом руководителя.

Обязательную аттестацию регулирует обширный пакет нормативных и законодательных актов федерального, отраслевого значения: ТК РФ, ст. 332, 336.1 (регулирует вопросы обязательной аттестации научных и педагогических работников), ФЗ-16 от 9/02/07 г. «О транспортной безопасности», ФЗ-79 от 27/07/04 г. «О государственной гражданской службе», Письмо Минкульта 7790-44/04-ПХ от 08/02/10 г. и ряд других.

Внимание! В состав аттестационной комиссии должен быть включен представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа и за исключением случаев, когда локальным нормативным актом не предусмотрено увольнение работников по итогам проведения аттестации).

Таким образом, обязательную аттестацию проходят следующие категории работников:

гражданские госслужащие;
медработники;
педработники;
трудящиеся в сфере науки;
прокурорские работники;
пожарные;
спасатели;
транспортники (летчики, железнодорожники, лица, обеспечивающие безопасность на транспорте);
руководители унитарных предприятий федерального значения;
специалисты в сфере промбезопасности;
связанные с перемещением и креплением грузов;
работники культуры;
иные категории работающих, согласно федеральным и отраслевым нормативам.

Обязательно ли проводить аттестацию работников? Как правильно организовать ее проведение? Что включить в положение о проведении аттестации и на какие моменты обратить внимание при его разработке?

Кто подлежит обязательной проверке

Обычно аттестация проводится раз в 3-5 лет. В Положении периодичность обязательно отражают с указанием, когда начинает течь срок – после издания приказов или со дня, что прописан в приказе.
Аттестация далеко не всегда является инструментом для увольнения неугодного работника. С ее помощью можно не только оценить профессиональную состоятельность сотрудников, но и решить, кто нуждается в обучении, кого можно перевести на вышестоящую должность, а с кем действительно лучше без сожаления расстаться.

Например, если организация или индивидуальный предприниматель выполняет (оказывает) вспомогательные работы (услуги) при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом, аттестация их работников обязательна (ст. 13 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Но вот новичкам не так просто организовать аттестацию. Разберемся, кто и когда должен ее проходить, а также как проводится сама процедура.

В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Основные виды аттестации персонала

Аттестация в органах внутренних дел Российской Федерации*(1) проводится в целях определения соответствия сотрудника органов внутренних дел*(2) замещаемой должности в органах внутренних дел.

Аттестация сотрудников является одним из эффективных методов оценки профессионализма, мотивированности сотрудника, а также подтверждения квалификации сотрудника. Существует ряд специальностей, для которых ежегодное проведение аттестации является обязательной процедурой. Для других же аттестация, скорее инициатива работодателя, который хочет быть достоверен, что сотрудники соответствуют занимаемым должностям. Существует несколько видов аттестации, которые может использовать работодатель:

Аттестация по результат проведенного испытательного срока. Во многих организациях обычно это формальная процедура, так как за время испытательного срока у непосредственных руководителей уже складывается понимание о компетенции нового сотрудника.
Ежегодная обязательная аттестация обычно касается только специализаций выделенных отдельным список Постановлением Правительства. Для остальных же аттестация может проводиться на усмотрение работодателя не чаще одного раза в год. Обычно же для административного персонала аттестация проводится один раз в год, для остальных работников не чаще чем один раз в три года.
Аттестация для перехода на новую должность обычно проводится при повышении сотрудника, чтобы подтвердить его готовность занять новую позицию в организации. Опять же это может быть просто формальной процедурой для подведения итогов и демонстрации заслуг работника за время, проведенное на текущей должности.
Аттестация при линейном переводе работника на место, где должностные обязанности отличаются от его текущих обязанностей. Это обусловлено тем, что работник, претендующий на новую должность, которая никак не связана с его ежедневными рабочими обязанностями, должен доказать что он достоин занять новую позицию.

Стандартные сроки проведения аттестации один раз в 3 — 5 лет. В положении об аттестации работников обязательно фиксируется периодичность ее проведения.

Методика сравнительно новая. Ее ввели потому, что система оценочной шкалы оказалась недостаточно эффективной. Вместо проставления баллов, достаточно использовать письменную или устную характеристику работника.

По итогам такой проверки может быть присвоена и более высокая квалификация работникам определенных профессий.

Зачастую работодатели используют аттестацию для проверки соответствия квалификации сотрудников с целью их последующего увольнения. Так, в п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ указывается на возможность увольнения сотрудников работодателем в связи с их плохими аттестационными результатами.

Таким образом, ТК РФ крайне скудно регулирует процесс организации и проведения аттестации в обычной компании, где нет особых категорий работников и профсоюзной ячейки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На этой стадии издается соответствующий приказ, в котором приводится вышеуказанная информация.

Обязательно ли проводить аттестацию работников?

При разработке ЛНА и проведении процедуры рекомендуется руководствоваться документами:

Постановлением №470-267 от 5/10/73 г. (совместный документ ГКНТ и Госкомтруда).
Постановлением №38-20-50 от 17/02/86 г. (совместный документ ГКНТ, Госстроя и Госкомтруда).

Кроме этих случаев, прописанных в ТК РФ, аттестация предусмотрена в некоторых отраслевых нормативно-правовых актах для урегулирования порядка ведения деятельности (чаще всего небезопасной).

В соответствии со ст. 209 и ст.210 ТК РФ Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Отметим, что суды достаточно часто обращаются к названным нормативным актам при рассмотрении споров о восстановлении уволенных по итогам аттестации работников.

Виды решений по итогам аттестации

В то же время есть категории сотрудников, уволить которых по инициативе работодателя даже при плохих результатах аттестации нельзя.
Из ст. 81 ТК РФ следует, что порядок проведения аттестационных мероприятий устанавливается как трудовым законодательством, так и иными нормативно-правовыми актами, а также локальными актами организации. Поскольку на законодательном уровне общий порядок проведения аттестации не установлен, каждое предприятие прописывает свои правила в соответствующем положении.

Многие работодатели воспринимают аттестацию работников как нечто формальное. Оно и понятно: четких указаний о порядке и сроках ее проведения в Трудовом кодексе не содержится.

Внеочередная аттестация сотрудника проводится в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(3).

Многие предприятия периодически проводят аттестацию персонала. Если компания работает давно и имеет огромный опыт в организации работы сотрудников, то трудностей при проведении аттестации не возникнет.

Основным документом, регламентирующим процедуру, является Положение об аттестации. Схематично документ состоит из нескольких важных блоков, разрабатываемых и дополняемых в соответствии со спецификой ее работы:

Понятие, цели, задачи аттестации. Здесь можно задекларировать определение уровня квалификации, установление поощрительных мер.
Работники, подлежащие и не подлежащие аттестации. Необходимо выделить особо, что молодые специалисты, беременные и иные защищенные работники аттестацию не проходят.
Сроки и формы аттестации. Плановая и внеплановая аттестация, их условия. Обычно плановая процедура проводится не реже чем раз в пять лет либо чаще. Сроки устанавливаются в законодательстве для каждой профессии. На эти нормативы должны ориентироваться и коммерческие организации. Форма может быть письменной, через собеседование и пр.
Аттестационная комиссия. Если в организации есть профсоюз, включение его представителя в состав комиссии обязательно (ст. 82 ТК РФ), иначе решение комиссии можно признать незаконным через суд, как подтверждает судебная практика.
Оценочные критерии. Они должны опираться на описанные в трудовом договоре обязанности работника и сложность выполняемой им работы.
Проведение аттестации. Рекомендуется подробно описать процедуру уведомления работника (оптимально за месяц до начала), заседания комиссии, голосования, отражения его результатов, доведения их до сведения работников.
Результаты. Результат аттестации может формулироваться так: